Общие нормы законодательства

Вопросы прописки граждан в муниципальное жилье четко определены жилищным законодательством. По общему правилу для регистрации родственника, или чужого человека в такую квартиру потребуется выдержать три основных момента:

1. получить письменное согласие всех прописанных ранее в таком жилище граждан;
2. согласовать этот вопрос с действующей от имени государства организацией, предоставляющей такое жилье для проживания;
3. выдержать определенные законодательно нормы проживания лиц на жилой площади.

Конечно, в каждом общем порядке могут возникать частные случаи, для которых предусматриваются определенные отступления от правил. Поэтому, изначально целесообразно проанализировать конкретно вашу ситуацию и уже после этого начинать собирать документы.

Перечень документов

• В первую очередь нужен паспорт гражданина, желающего зарегистрироваться в муниципальную собственность. Паспорт должен быть действителен и нести собой достоверную информацию.
• На предыдущем месте прописке выдается листок убытия, который также будет необходим для дальнейшей регистрации в квартире.
• Совершеннолетним лицам мужского пола необходимо предоставить военный билет (в том случае, если нет никаких ограничений для призыва в армию по состоянию здоровья или иным причинам).
• Справка о составе семьи человека, желающего прописаться в жилье. Этот документ предоставляет паспортный стол на предыдущем месте проживания.
• Например, если прописаться хочет не один жилец, а полная семья, необходимо предоставить свидетельство о заключении брака.
• Если у жильцов есть ребенок, которому нет 18 лет, необходимо также предоставить его свидетельство о рождении;
• Дети, которым уже есть 14 лет, самостоятельно присутствуют для прописки.
• Заполненное заявление о постоянной регистрации с места жительства.

Зарегистрироваться имеют право также родственники нанимателя при наличии разрешения муниципалитета и всех, кто прописан в квартире. Без добровольного согласия хотя бы одного из жильцов муниципальной квартиры прописка там невозможна. В настоящее время вносятся изменения, согласно которым процедура прописки будет упрощена для близких родственников (муж, жена, дети, родители).

На сегодняшний день зарегистрировать в муниципальную квартиру без согласия возможно только детей, которым еще нет 18 лет. Кроме того, немаловажным фактором для разрешения прописки служит площадь квартиры: ее должно хватать на каждого последующего прописываемого. Когда квадратные метры, приходящиеся на жильца, не соответствует норме, службы, осуществляющие прописку, вправе отказать в ней.

Как прописать родственников?

Ближайшее время в действующее законодательство, регулирующее вопросы муниципального жилья, будут внесены поправки, согласно которым прописать своего родственника в квартиру, принадлежащую муниципальному образованию, можно будет по своему ходатайству. Сейчас такое возможно, если прописывать ребенка, которому еще не исполнилось 18 лет.

Жилье муниципального типа регулируется Жилищным кодексом. Прописка осуществляется при условии согласия всех лиц, прописанных в квартире, а также собственника жилья.

Если лицо, прописанное в квартире, отсутствует на момент подачи документов на регистрацию, то придется ждать, пока он не появится и не даст свое добровольное согласие.

Упрощенные правила прописки родственников будут распространяться только на мужа или жену, детей и родителей ответственного квартиросъемщика, с которым собственник заключает договор социального найма жилья.

А вот тети, дяди, бабушки и дедушки уже будут ждать разрешения от собственника и жильцов помещения, к тому же, для их прописки должна позволять площадь квартиры.

Если доля площади квартиры, выделяемая на прописываемого человека, будет меньше нормы, то органы отказывают в прописке на законном основании.

При прописке родственника в муниципальную квартиру, в договор о социальном найме вносятся изменения, после этого, прописанный человек будет иметь право на долю площади квартиры.

Можно ли прописываться

Помимо распоряжения квартиры для сдачи в аренду, проживающие в ней жильцы могут там прописаться и прописать туда своих родственников. Для осуществления этого действия следует собрать определенный перечень документов и предоставить его в службы, осуществляющие регистрацию.

Прописка ребенка в муниципальную квартиру

По закону, ребенок прописывается там, где прописан один из его родителей, в большинстве случаев – мать. При этом согласие других жильцов брать не надо.

Если у родителей ребенка адреса прописок разные, то при регистрации у одного из них, необходимо взять справку, где указан адрес проживания другого родителя и что ребенок там не зарегистрирован.

Также необходимо разрешение второго родителя о прописке его ребенка. Если ребенок сирота, то его регистрируют по месту жительства опекуна, попечителя, либо его родственников после их согласия.

Для прописки нужны такие документы, как:

• заявление;
• документ, подтверждающий его рождение (свидетельство);
• паспорт отца или матери, либо обоих супругов;
• свидетельство о заключении брака;
• выписка из домой книги, либо лицевых счетов, указывающая о прописке родителей.

Процедура прописки

Прописку в муниципальное жилье осуществляют органы МФЦ, паспортные столы либо иные уполномоченные органы. Жилец должен собрать полный пакет документов, принести его для осуществления регистрирующих действий.

1. Следует прийти с заявлением о прописке в ЖЭК.
2. Предоставить документы по списку (смотреть ниже).
3. Специалист паспортного стола заполняет специальные формы документов, передает в ФМС. В период трех дней пройдет регистрация, в паспорт поставят отметку.
4. Оформить заявление возможно также через gosuslugi; регистрация осуществляется бесплатно. Отказать в приеме документов на прописку паспортист не может.

Кого можно прописать в муниципальной квартире

По договору найма муниципальные власти предоставляют право проживания нанимателю. При этом наниматель может прописать себя или зарегистрировать своих родственников (детей, родителей, мужа, жену).

Зарегистрировать жильца, не приходящегося родственником жильцу в муниципальную квартиру крайне сложно. Трудности возникают и при прописке родственников: например, муниципалитет решит, что недостаточно квадратных метров на каждого члена семьи.

Когда согласие других лиц не требуется

Законодатель предусмотрел случаи, когда один из зарегистрированных граждан получает право пописать в муниципальном жилище, где он проживает других родственников без получения предварительного согласия всех зарегистрированных тут лиц. Такие случаи возможны, если в качестве родственников будут выступать:

• Жена (муж). Семейное законодательство обязывает супругов помогать друг другу не только в быту, но и финансово. Здесь же закреплены нормы совместного проживания мужа и жены. Поэтому осуществляется без согласования всех проживающих.
• Несовершеннолетние дети. Обязанность родителей воспитывать своих законнорождённых (усыновленных) детей также закреплена на законодательном уровне. И в этом случае чье-либо возражение относительно совместного проживания родителей и детей останется без внимания.
• Родители (нетрудоспособные). Дети также обязаны присматривать за своими пожилыми родителями и осуществлять определенную их поддержку и уход. Их совместное законное проживание также не нужно ни с кем согласовывать.

Но в этих правилах также присутствуют определенные исключения. Если дети уже стали совершеннолетними, вне зависимости создали они свои семьи или нет, их регистрация в муниципальном жилище должна осуществляться с согласия других прописанных там ранее родственников. То же будет касаться родителей, не достигших пенсионного возраста, и не имеющих других документов, подтверждающих необходимость постоянного ухода за ними. Получать согласие владельца жилья (муниципалитета) в таких случаях не нужно.

В то же время, прекращение брака не является основанием для прекращения прописки разведённых супругов в муниципальном жилище.

Тем более, если они продолжают тут проживать. Да и снятие с регистрации супруга (супруги) после развода без их согласия возможно исключительно по решению суда, если докажете, что они фактически тут уже не проживают.

Некоторые трудности могут возникать, когда наступает момент необходимости выписать несовершеннолетнего ребенка из муниципальной квартиры. Органы регистрации вправе затребовать от родителей документ, подтверждающий прописку ребенка в другом жилище. При этом, условия будущего проживания не должны быть хуже существующих. В противном случае в снятии с регистрации будет отказано (до наступления совершеннолетия малыша).

Прописка ребёнка

Жильцы, прописанные на неприватизированной жилплощади, имеют право заселять своих детей с согласия других жильцов. Но если эти дети – несовершеннолетние, то согласие жильцов и муниципальной организации не нужно. Ведь СК РФ статья 54 устанавливает, что дети имеют право на то, чтобы проживать вместе с родителями.

Для их регистрации потребуется разрешение второго родителя (если супруги имеют разную прописку), а также документ, подтверждающий, что ребёнок не прописан по месту жительства второго супруга.

Необходимые документы

Прописка в квартире муниципального типа включает в себя прохождение нескольких этапов. Надо обратиться в орган, который занимается регистрацией (пропиской), а перед этим собрать пакет документов, в который входят:

• паспорт гражданина, удостоверяющий его личность. Паспорт должен быть действительным, без исправлений, повреждений, содержать точные и настоящие сведения о своем владельце;
• лист убытия, который выдается с прошлого места проживания и прописки;
• наличие военного билета, если человек является военнообязанным или имеет возраст призыва в армию;
• справка о составе семьи (т.е. справка с места жительства прописываемого);
• свидетельство о браке, если прописывается вся семья;
• свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 18-ти лет;
• дети после 14-ти лет должны присутствовать лично и с паспортом;
• заявление о постоянной регистрации по месту жительства.

Прописка по согласию

Теперь рассмотрим случаи, когда в обязательном порядке необходимо согласовывать вопросы прописки. Такие ситуации целесообразно разделить на две основных категории:

1. Прописка родственников. Здесь потребуется получить одобрение от всех, кто ранее был зарегистрирован в таком жилище. При этом согласовывать этот вопрос с муниципалитетов, выдававшем ордер на это жилище и заключавшем договор социального найма не требуется. Степень родства в этом случае роли играть не будет. В зависимости от ситуации, даже превышение норм выделения жилья может также не учитываться.
2. Регистрация чужих лиц. Чтобы прописать в квартире не родственника, в обязательном порядке, кроме согласия всех жильцов, необходимо заручиться письменным согласием муниципалитета в лице арендодателя. Тут нормы жилища на одного человека будут играть решающую роль – если площади не достаточно, даже присутствие согласий причастных не является поводом нарушать правила регистрации граждан.

Все согласия предоставляются по вольной форме исключительно в письменном виде. Обычно родственники пишут заявление (подписывают имеющееся) непосредственно в паспортном столе, чтобы исключить возможность подлога.

Важно отметить, если зарегистрированный в таком жилище родственник не проживут со всеми остальными, это не является поводом, чтобы не брать у него письменное согласие. Без наличия согласия (в письменной форме) всех прописанных вопрос рассматриваться не будет.

Последовательность действий для получения происки

Чтобы прописаться в муниципальной квартире, необходимо пройти определённые процедуры. Вся последовательность действий в этом случае сводится к таким шагам:

• Гражданин обращается в ЖЭК с заявлением о необходимости регистрации по конкретному адресу проживания.
• К заявлению прикладываются все необходимые для его положительного рассмотрения документы.
• В паспортном столе осуществляется проверка полноты и правильности предоставленных документов. После этого у гражданина берется паспорт для проставления соответствующей отметки.
• Регистрация и проставление штампа в паспорте осуществляется на протяжении трех дней. Выдача документа обратно осуществляется в дни приема паспортного стола.

Обычно подача документов осуществляется в присутствии лиц (лица), которые выступают инициаторами регистрации гражданина в конкретном муниципальном жилище. Личное присутствие других лиц определяется сотрудниками паспортного стола.

Кого можно прописать?

Закон предусматривает регистрацию двух категорий граждан:

1. Родственника. Когда дело касается несовершеннолетнего ребёнка, супруга либо родителей – им предоставляется первоочередное регистрационное право. Ребёнка, чьи родители уже живут на этой жилплощади, прописывают сразу, не учитывая санитарные нормы по плотности заселения квартиры. Если речь идёт о супругах или родителях, санитарные нормы принимаются во внимание, а также учитывается согласие всех прописанных жильцов на жилплощади. Ко второй очереди относятся остальные родные: бабушки или дедушки, сёстры или братья, тёти или дяди, племянники, двоюродные родственники и т.д. При этом санитарные нормы и согласие прописанных жильцов также учитываются. Если суд признает, что кто-то из родственников, которые хотят зарегистрироваться, являются беспомощными и недееспособными, то он может обязать их родных прописать таких людей без получения согласия (например, пожилых бабушек, дедушек или родственников с крайне ограниченными возможностями из-за здоровья).
2. Постороннего человека. Понадобится получить разрешение муниципалитета либо организации, являющейся собственником жилья. Эти люди должны иметь право на то, чтобы их прописали.

Спорные моменты

В некоторых случаях во время прописки в муниципальную квартиру возникают сложности и недопонимания между сторонами. Большинство граждан не всегда знают, как себя вести в рамках законодательства. Поэтому следует уделить определенным моментам особое внимание. Как правило, вопросы возникают относительно прописки без согласия второй стороны нанимателя, регистрации, в случае смерти официального нанимателя, а также многих интересуют информация касаемо судебных разбирательств.

Прописка без согласия нанимателя, администрации

Согласно форме договора соцнайма прописаться иным лицам без ведома нанимателя нельзя. Исключением является ситуация, если прописываемый является ребенком, а также мужем или женой.

В остальных моментах, касаемо прописки сестры, брата, бабушки, тети или дяди данное правило не действует. И, для того чтобы получить временную или постоянную прописку в жилье, где проживает родственник, необходимо получить со всех проживающих и официального нанимателя письменное согласие.

Если прописка прошла успешно, то зарегистрированный гражданин имеет только право пользования данным жильем. Распоряжаться им в своих целях ему запрещено. Если будет такая попытка, то это расценивается как мошенничество и наказывается по всей строгости закона.

Прописка через суд

Если случилось так, что требуется регистрация без согласия одного или всех прописанных муниципальном жилье, то осуществить это можно, обратившись в суд. По статистике такие ситуации возникают между родственниками, которые находятся в ссоре. Для этого нужно:

• собрать письменные согласия со всех прописанных (если они согласны на процедуру прописки в отношении другого гражданина);
• написать заявление от лица, желающего прописаться;
• собрать доказательные бумаги, которые подтверждают правомерность действий;
• обратиться в судебный орган;
• ожидать решение суда.

Рассматривается вопрос о прописки в муниципальное жилье не больше 30 дней. Если вердикт является утвердительным, то процедура завершается постановкой штампа или выдачей свидетельства в паспортном столе.

Порядок прописки

Поскольку квартира неприватизированная, прописанные там жильцы (хотя и имеют определённые права на неё) не являются её владельцами. А без права собственности невозможно самостоятельно совершать юридические сделки с недвижимостью. Поэтому, помимо согласия жильцов, нужно получить одобрение на прописку другого человека от организации, которая заключила договор соцнайма.

После прохождения регистрации, обязанность оплачивать по коммунальным счетам ложится на всех прописанных жильцов. Муниципальная организация вправе отказать в разрешении, если есть сомнения в платёжеспособности нового прописываемого жильца (это не касается несовершеннолетних или недееспособных людей).

Получив согласие прописанных жильцов и организации с правом собственности на квартиру, нужно обращаться в отделение ГУВМ МВД или в МФЦ. Явиться важно всем совершеннолетним прописанным гражданам.

В присутствии сотрудников одной из этих служб, остальные жильцы заполняют письменное заявление, в котором выражают своё согласие на регистрацию нового человека в этой квартире. Такое заявление не имеет конкретного образца, поэтому правильность его написания подскажут работники службы.

Отдельное заявление (форма №6) от будущего прописанного жильца предоставляется сотрудникам с подписью самого заявителя и работников муниципальной организации.

Скачать заявление на регистрацию по месту жительства по форме №6 (бланк)

Вместе с двумя заявлениями предоставляется полный пакет документов. Получив копии и оригиналы бумаг, сотрудники службы зарегистрируют человека по новому месту жительства. В подтверждение этого, в паспорте заявителя будет поставлена соответствующая отметка о снятии с прошлого места регистрации и постановке на новое.

Такая же отметка ставится в домовой книге, а договор соцнайма пополняется записью о новом прописанном человеке.

Согласие жильцов

Для того, чтобы можно было зарегистрировать нового человека в неприватизированной квартире, потребуется получить разрешение уже прописанных там людей. Таким совершеннолетним гражданам нужно поставить свою подпись в заявлении о разрешении на прописку ещё одного человека.

Если кто-то не даёт своего согласия, то по закону – такому человеку нельзя прописаться в квартиру. Но есть один вариант, который можно попробовать осуществить – выписать несогласного гражданина. Естественно, что это должны быть реальные, законные причины, такие как:

• несогласный человек не живёт в неприватизированной квартире долгое время (например, он переехал в другое место или приобрёл собственное жильё).

Важно: если человек долгое время отсутствовал по уважительной причине (находился в командировке либо проходил обучение в другом городе), то на него этот пункт не распространяется. При этом человек может оформить разовое письменное согласие на проведение процедуры (заверенное у нотариуса) либо составить разовую доверенность на другого человека;

• гражданин не оплачивающий счета по услугам ЖКХ больше полугода;
• на него имеются жалобы от жильцов либо соседей за неадекватное поведение, нарушение общественного порядка, грубые действия по отношению к другим жильцам квартиры или соседям, дебоширство;
• он самовольно подселял в квартиру посторонних граждан;
• человек сам получил прописку незаконным способом;
• он использует жилплощадь не по назначению, не учитывая мнение других жильцов (например, в качестве мастерской, торговой точки или места совершения незаконных действий).

Чтобы человека выписали из квартиры, нужно разрешение судебной инстанции на это. Если его удастся добиться, то потеряв право прописки, гражданин потеряет и право голоса.

Правила

Прописка возможна при согласии собственника жилья и всех лиц, там живущих.

Для прописки родителей, мужа (жены) и детей, такого согласия не надо.

Для того, чтобы получить прописку в квартире муниципального типа, надо обратиться в отдел жилищно-эксплуатационного управления к лицу, занимающемуся вопросами паспортов, либо в товарищество собственников жилья, отделение МФЦ по месту намеренной прописки, при себе надо иметь:

• паспорт;
• листок убытия с прошлого адреса проживания;
• договор о социальном найме жилья;
• документ на жилье, т.е. ордер;
• письменное заявление от ответственного квартиросъемщика;
• письменное разрешение его и всех лиц старше 18-ти лет, которые проживают в квартире;
• разрешение собственника – местного органа управления. Это может быть администрация, комитет по управлению недвижимым имуществом;
• бланк заявления, где указывается прописываемый человек (форма № 6).

Для работы специалисту нужны копии документов и оригиналы, чтобы сверять с копиями. Обязательно надо иметь копии документов на квартиру, иначе срок выдачи прописки будет оттягиваться. При этом должны прийти все лица, проживающие в квартире, кроме малолетних детей.

При невозможности присутствовать лично, свои полномочия можно передать, указав их в разовой доверенности, либо оформить согласие в нотариате.

Чтобы не было проблем с оформлением прописки (ошибки и неточности в документах и заявлениях), можно просить специалиста о предоставлении уже заполненной им документации с целью проверки на ошибки.

Разрешение от собственника составляется в произвольной форме по добровольному согласию при работнике отдела паспортного стола. В нем указывается адрес жилого помещения и сведения о квартиросъемщике.

Далее, с этими документами надо идти в органы, в чьем ведении находятся вопросы прописки, это Управление Федеральной Миграционной Службы (УФМС).

Спустя 3 рабочих дня органы выдают паспорт, где стоит штамп.

Если документы делаются через ЖЭУ, то в течение рабочей недели. Все данные о прописке и пакет представленных документов хранятся в банке данных миграционной службы в электронном и бумажном вариантах.

Процедура регистрации бесплатная, пошлина от государства и другие платежи не оплачиваются. Работники ЖЭУ могут предложить свои услуги заполнить документы самостоятельно, но за оплату они должны сказать заранее. Гражданин может от нее отказаться и заполнить форму сам, тем более образцы представлены на информационном щите.

Все прописанные люди в квартире имеют одинаковые права и обязанности. Они должны оплачивать все платежи за пользование коммунальными услугами ежемесячно, иначе собственник имеет право выселить недобросовестных жильцов. Текущий ремонт тоже лежит на плечах жильцов.

Нюансы прописки

Прописаться в муниципальной квартире имеет право каждый, кто соответствует предписанным нормам.

К мужу (жене)

Прописаться в жилье к мужу или жене не занимает много времени и осуществляется беспрепятственно. Для этого нужно предоставить свидетельство о браке в оригинальном варианте и присутствие обеих сторон. На всех регистрационных документах должны стоять подписи, как мужа, так и жены.

Несовершеннолетние

Ребенка, не достигшего совершеннолетия, прописывают в жилье, принадлежащем муниципалитету без получения письменного позволения иных лиц. Если мама и папа имеют различные прописки, то от одного из них потребуется подтверждающая бумага, что он с ним не зарегистрирован. Второй обязуется предоставить согласие, написанное на бумажном носителе информации, на прописку в квартиру, принадлежащую муниципалитету.

Чтобы прописаться, потребуются следующие бумаги:

• документ о появлении на свет ребенка;
• паспорта отца и матери;
• документ о бракосочетании;
• справки о регистрации родителей на том или ином адресе.

Чтобы ребенок имел прописку в муниципальной квартире, где несколько проживающих, в том числе и его родитель, нет необходимости получать разрешение всех прописанных.

Если ребенок является сиротой, то его прописывают там, где проживает человек, взявший над ним опекунство, например к родной бабушке.

Родственники

Прописаться к близким родственникам, проживающим в жилье муниципального типа возможно только после получения письменного согласия всех зарегистрированных граждан. Кроме этого, наймодатель также должен дать письменное согласие на регистрационные действия.

Сам наниматель имеет право прописать своих близких родственников (маму, папу, брата, сестру) по личному ходатайству. После этого они могут претендовать на долю в данном помещении муниципального типа.

Не родственники

Если прописываемый не родственник и желает прописаться в квартиру муниципального назначения, то для этого, необходимо:

• согласие всех прописанных в данном помещении;
• согласие администрации, в управлении которой данное жилое помещение;
• соблюдение норм по предоставлению жилой площади на одного прописанного.

Внимание! Если хоть один из вышеперечисленных пунктов не будет выполнен, то в прописке откажут согласно действующему законодательству РФ.

Следует отметить, что существует риск прописки постороннего человека в муниципальную квартиру. После завершения процесса регистрации, он может принять участие в приватизации данного помещения. А выселить прописанного гражданина можно только по его согласию, в ином случае вся процедура происходит через органы суда.

Отказать в регистрации могут только в том случае, если не соблюдены правила или количество квадратных метров не позволяет поселить еще одного человека.

Временная прописка

Оформить прописку временного назначения в жилье, принадлежащем муниципалитету, не составляет труда. Она приравнивается в постоянной регистрации, но ограничивается временным промежутком. Сроки, на которые она оформляется, зависят от личной договоренности наймодателя и гражданина, желающего прописаться. Минимальный срок составляет – 6 месяцев, а максимальный – 5 лет.

Аннулировать регистрацию нет необходимости, по истечении срока она автоматически признается недействительной. Оформить прописку в муниципальном жилье возможно совместно с постоянной регистрацией по другому адресу.

О том, можно ли с временной регистрацией получить ипотеку, ми писали в этом материале.

Можно ли прописать жену к мужу в муниципальную квартиру?

Человек, на которого оформлен договор найма, может прописать без уведомления наймодателя, своего супруга или супругу. Аналогичная ситуация касается несовершеннолетних детей нанимателя. В законе правда сказано, что процедуру прописки возможно провести в том случае, если имеется согласие всех прописанных членов семьи, но что же сделать, если в данный момент получить согласия нет возможности по какой либо причине.

Без согласия других жильцов

При прописке новых жильцов важно будет только мнение тех, у кого имеется доля в квартире, которая буде прописана в договоре социального найма. В той ситуации, когда наниматель — супруг, согласие других прописанных уже не потребуется. И противоположный вариант, если наниматель — мать супруга. Сам процесс прописки в принципе не является очень сложным, но потребует определенных знаний.

Нужные документы

Документы подаются в присутствии всех участников процедуры в соответствующую службу. Нужно предоставить:

• паспорт нового жильца;
• заявление о регистрации на новом месте жительства – форма №6 (для нового жильца);
• справка о прошлой регистрации (если человек уже выписался с предыдущего места жительства);
• письменное согласие каждого совершеннолетнего прописанного на жилплощади гражданина;
• справка из ЖЭКа о составе семьи;
• договор соцнайма;
• свидетельство о рождении (для тех, кто ещё не достиг совершеннолетия);
• ордер на заселение либо получение квартиры;
• военный билет. Раньше его нужно было обязательно предоставлять военнообязанным гражданам, но сейчас этот документ является необязательным для подачи. Поэтому, его отсутствие не может служить основанием для отказа при регистрации.

Совет: копии всех бумаг лучше предоставить сразу при подаче заявления, чтобы сэкономить время, потраченное на дополнительные походы в службу, а также сократить время регистрации.